4100万元的注册资本、19名员工(包括董事长和正副两名行长)、一幢租期为五年的两层小楼，这就是安徽凤阳利民村镇银行(下称“利民银行”)的全部。

　　4月28日，利民银行正式开业，是日上午十一点左右，利民银行排队系统显示已有83人次办理业务，营业大厅各个窗口出现排队现象。

　　利民银行行长房云华介绍，若各项业务系统完全到位，当日的存款将达到2000万元。而在前一天的试营业中，仅个人储蓄存款就斩获97万元。

　　利民银行由安徽省天长市农村信用合作联社(下称“天长联社”，目前已获准筹建天长农村合作银行)作为主发起人，联合4家企业和10名自然人共同出资组建，法人股占股份总额的67.8%；其中，天长联社出资1200万元，持股占比29.27%，为第一大股东。股东名单中还有来自北京、上海等地的企业和自然人。

　　目前，天长联社向利民银行派出三名高管，其中，天长农村合作银行(筹)董事长李宣明兼任利民银行董事长，由一正一副两位行长组成的经营层也来自天长农合行(筹)。

　　与首批试点的多家村镇银行不同，利民银行的注册资本规模较大(首批村镇银行的注册资本均在2000万元左右)。

　　天长联社监事长、利民村镇银行筹备小组副组长杨成俊称，选择4100万元的注册资本是因为农村的存款资金并不充裕，如果初始的注资资本规模较小，将使得村镇银行的发展从出生时便陷入困境。

　　截至2007年末，在安徽省各县(市)人均存款排序表中，凤阳县以1938元位居倒数第三；而人均储蓄存款仅为1318元，位居倒数第二。

　　而安徽银监局的一份调研报告称，截至2007年4月末，安徽省县域存款余额为2792.85亿元，贷款余额(不含国有商业银行改革剥离的贷款)为1424.80亿元，按全省银行业机构平均74.52%的存贷比推算，约有656.43亿元资金通过银行体系流出县域。

　　组建利民银行的可行性报告显示，根据凤阳县今后五年GDP年均增幅，以及农村城市化后原居民和社区企业贷款需求相对旺盛的状况，预计未来三年，(利民银行)资产总额、存款、贷款年平均增幅为36%；在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率按照100%也不会造成大幅增加，预计利润年均增幅也将达到60%。