国开行转轨之惑:监管存空白 无法吸储大不利
来源:当代金融家  作者:尤越魏嘉 加入时间:2008-5-10 8:59:11
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  白钦先说,国开行要进军国际金融市场,巴塞尔新资本协议作为国际银行业的游戏规则,国开行做好项目的风险管理是保证其自身适应新协议的前提条件,应该建立规范的项目招投标机制,加强项目的阶段性审查和评估。

  关键:找准竞争业务的定位

  “对国开行而言找准竞争业务的定位是关键。”中央财经大学中国银行(601988行情,股吧)业研究中心主任郭田勇对本刊记者说,“商业化改革后的国开行与商业银行一起参与市场竞争,非但不会加剧金融市场的过渡竞争和银行业的同构问题,反而会对我国金融市场的健康发展起到有力的促进作用。改革后国开行仍以中长期批发贷款作为其主要业务,同其他商业银行的业务范围呈现各有千秋之势,正面竞争的领域很少。只是,完成商业化改革之后的国开行面临着需要依靠自身信用来担保发债,之前那些国家信用级支持和杠杆倾斜的政策性支持将逐步萎缩。”

  中国银行战略规划部主管宗良认为,国开行在此前的竞争中,享有国家信誉评级和利率优惠政策,这实际上让其他商业银行处于不公平竞争地位。国开行转型为商业银行,从塑造公平竞争环境角度看,商业银行是获得了一个利好消息。国开行给商业银行尤其是大型商业银行运作带来了很大的竞争压力,因为国开行在公路、铁路、石化、邮电通讯等几个领域有优势地位。

  据了解,经过十多年经营,截至2004年,国开行贷款在电力、铁路、电信、公路、公共设施、石油石化等主要行业占比达82%;截至2007年三季度末,国开行贷款余额已经超过21758亿元。然而,国开行目前取得 的骄人业绩源于它的政策性银行的身份,这使其能获得稳定的长期融资以及能更加容易地拿到重点贷款项目。如果没有这个特殊身份,国开行将在很大程度上丧失竞争优势。未来的政策性业务要实行公开透明的招标制,这意味着除政策性银行外,商业银行也可以通过公开招投标机制分得一部分业务。

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