劣势：无法吸储是大不利

　　“无法吸储是最大的不利”，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军近日在接受本刊记者采访时说，“按照商业化银行的标准，应至少有两个功能：吸储和放贷。国开行现有员工总数三千余人，自有网点少，且均为省级机构。无法象商业银行那样用遍地开花的经营模式吸收存款、发放零售贷款。鉴于国开行目前的网点规模，近期开放吸储业务的可能性不大。这在根本上打消了原来其它商业银行对国开行的‘不公平竞争’顾虑，同时也暴露了国开行的弱势。它现在的难点是在资金来源上，既有客户资源少，只以国家和各级省市为发行对象发行金融债券及扩大股本金来融资或者向他行借款的几种方式，募资渠道相对单一。”

　　国开行管理层也曾表示，国开行仍继续关注中期及长期基础设施建设，可能不会进入存款业务，但新添投行类似业务，如股权投资、股权发行、顾问服务（银行已获准从事公司债券承销业务）等。银行的准主权地位及支持机制，包括其正部级地位及获得政府流动性与资本支持的权力，在可预见的未来仍有望维持不变。

　　优势：投行势头倍受关注

　　“我们对于国开行未来将开展的投行业务倍加关注。”一些银行研究专家均对本刊记者表示了相同的见解。

　　国开行经过十多年经营，形成了明显的竞争优势。宗良认为，国开行在中长期贷款方面相比其他商业银行拥有优势。他分析，国开行的中长期贷款评审、授信能力以及投

　　行能力都相对较强。值得注意的是，在此次改革方案的设计

　　中，国开行除了延续既有的业务，还可做投行和投资业务。专家认为，这将为国开行的综合化经营预留一定空间。根据改革方案，国开行将在机制、体制、业务经营等方面推行全方位商业化改革，在推进股份制改造、完善公司治理结构的基础上择机上市。国开行将有更大的空间发挥自主性和主导作用，最大程度地体现市场化和商业化原则。