近日,随着两会帷幕的拉开,证券市场税制改革成为代表、委员们热议的问题之一,日前,由民建中央提出的《完善我国多层次资本市场税收政策》(“一号提案”)建议,适时开征证券所得税,即资本利得税。建议除银行存款、国库券及国家重点建设债券外,将其他证券买卖价差收入扣除利息费及交易手续费后的金额作为计税依据,对企业证券交易所得,按企业所得税税率25%征收,对个人则按照20%的比例征收。
但部分持反对意见的专家认为,由于市场信心不足,现在征收资本利得税对股市打击会比较大。也有专家认为,政府应该尽量减少对市场的干预,不应该用税收手段调控市场,因此从长远来看更应该取消资本利得税这个税种。
反方
目前在股市这么低迷的状态下,提出征收这个税不合时宜,因为它会给市场造成恐慌,我们的目的是要保护广大投资者特别是中小投资者的利益。
正方
该提案只是从趋势方面说,鼓励的是中长期投资,抑制短期投机,推动我国资本市场健康、有序、合理地发展。
“一号提案”引起强烈反响
由民建中央提出的《完善我国多层次资本市场税收政策》确定为全国政协第一号提案,该提案认为,资本市场的税收政策应以合理投资为导向,倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向,建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。提案在会场内外引起了强烈反响。
全国政协委员、民建中央调研部副部长、政协第一号提案的参与者蔡玲昨天接受本报记者采访时表示,随着证券市场中个人投资者数量的急剧增加,证券投资开户数呈爆炸式增长,资本市场规模迅速壮大,民建中央开始对资本市场给予密切关注。“提案的目的就是为了体现公平,保护长期投资者,抑制短期投机,保护中小投资者的合法利益。”
全国政协常委、安徽省政协副主席、中国科技大学商学院院长方兆本表示,自己虽不是该议案的直接提出者,但完全赞成该议案的内容。方兆本认为,民建提出的该提案,只是从趋势方面说,鼓励的是中长期投资,一时部分投资者可能还不习惯,如果习惯了、市场成熟了,征收资本利得税就是应该的。