退出机制即将推出 开发区转型大幕急剧拉开

　　编者按：

　　是无奈地进入死胡同，还是猛然转身奋力一搏？对于我国的众多开发区来说，这是一个不得不冷静直面的问题。

　　因为，它们的粗放式增长模式走到了尽头。拿土地来看，以往，通过征用手段获取廉价土地，进行粗放式开发，成为我国开发区在起步阶段趋之若鹜的路径依赖。

　　而在改革开放30年的语境下，在招商引资热潮仍然风起云涌和宏观调控措施接连出手的情况下，一度托起地方经济发展梦想的开发区，处于怎样的生存图景？它们的出路在哪里？转型与升级会给它们带来怎样的压力与机遇？

　　我们很有必要对这些问题进行彻底的反思。反思，是为了能够在和谐社会的构建进程中、在纷繁复杂的利益博弈中，走得又好又快。

　　因此，从本期开始，我们将陆续在本版推出“开发区嬗变”系列报道，并根据开发区的发展脉络，从珠三角、长三角、环渤海、东北、中西部各选取若干具有标本意义的重点开发区，对它们的经验和教训进行深入剖析、总结，发掘未来可能的发展路径。

　　我们还邀请了凯捷咨询公司为每期的“开发区嬗变”报道作以第三方评点。

　　“对我们来说，压力肯定更大了！”4月17日上午，国家级北京经济技术开发区一位负责人颇为担忧地告诉本报记者。

　　4月16日，该开发区国、地税局邀请区内11家重点税源企业代表，重点讨论了当前影响开发区发展的不利因素。

　　“现场很激烈，我提的关于加快研究如何应对‘两税合一’政策的影响，大家都很响应。”一位参会企业代表透露。

　　而对于开发区们来说，这几年来，这样的消息并不罕见。仅仅在几天前，包括北京经济技术开发区在内的全国54个国家级开发区代表云集山东烟台，参加商务部召开的“全国国家级开发区统计暨投资环境综合评价座谈会”。在会上，商务部发布了最新修订的《国家级开发区投资环境综合评价办法》。