“五权镇中河村、龙凤乡锦旗村两个村，成为首批试点村。”向荣贵告诉记者，不到两年，TCC5项目试点村增加到36个。

　　“TCC5项目肩负着为国家提供可行性政策建议的重任，如财政扶贫资金如何扶持到户。”王泽说，其目的是探索一种“贫困社区所有、村民共管”的社区滚动发展资金运作模式。

　　眼下，银行都往城里挤，就连信用社也嫌农民贷款成本高回报低。专家估计，建设社会主义新农村，在未来15年内全国平均每位农户需要投资约1700-1900元，按8亿农民计算，资金缺口在13600亿-39200亿元之间。

　　“农村信用社管理效率低下，网点不愿下乡镇，更不用说进村了。”TCC5项目实施，对于严重缺位的农村金融服务，无疑起到“急救”功效。汪三贵坦称：“金融制度安排的缺陷，是影响农村金融长远发展的根本问题，而TCC5项目正试图破解这一难题。”

　　“在国外，穆罕默德·尤努斯1983年创办了‘穷人银行’；在中国，TCC5项目亦被老百姓冠之为‘村庄银行’，但严格地说，互助社是在县民政局注册的非盈利性社团组织。”杨勇说。

　　(特约记者白力舟对此文亦有贡献）