山东省济宁市煤炭资源占全省的一半以上，是典型的资源型城市。为实现资源型城市的可持续发展，他们超前谋划，主动进行经济战略转型，下决心告别“煤炭依赖症”，走出“依靠资源起步、凭借转型跨越”的科学发展新路。

　　煤炭产业仅能维持30年

    济宁是山东省最大的煤炭生产基地，也是华东地区乃至全国重要的煤炭城市和能源基地。全市含煤面积3920平方公里，占境内国土总面积的36%以上；已探明的煤炭资源可采储量为140亿吨，占全省的53%以上。去年全市原煤产量为7478万吨，占全省的53.5%，预计“十一五”末年产量可达1亿吨。

    济宁“因煤而兴”，煤电传统产业奠定了济宁的工业基础，同时也造成经济发展的结构性矛盾。济宁市发改委主任张生贤说，长期的煤炭资源开采，造成全市产业结构单一、布局不合理，过分依赖煤炭资源，使得经济发展与资源环境的矛盾突出、节能减排和环境保护压力巨大，影响到了全市经济社会全面协调可持续发展。

    煤炭资源开采强度大，资源浪费严重，后备资源形势严峻。济宁市煤炭预计可采出量28亿吨，按目前的开采速度，煤炭产业仅能维持30年左右。现有煤矿矿区总面积255万亩，已塌陷26万亩，并以每年2万亩至3万亩的速度递增，预计到2010年全市塌陷地面积将达到36万亩，到2020年达到70万亩，最终将达到400万亩，占全市国土面积的25%。

    煤炭开采与城市规划建设的矛盾加剧。按现有规定，即使在城市规划区内，使用地方有煤的土地用于城市建设，也必须经具有煤炭采矿权的企业同意，也就是说，城市如何建设不是统筹规划而是取决于煤炭企业的需要，即所谓的“地上服从地下”。济宁作为一个辖800多万人口的中心城市，被挤压在50平方公里的空间内，以至于成为山东地级市中规模最小的城市，许多文化公共设施无法布局，人口稠密，房价居高，区域经济特别是城市化进程被严重扭曲和阻滞。照此模式下去，二三十年后，济宁市域会千疮百孔，大面积塌陷，难以承载800多万人口的生存发展。