对于北京提出建设金融中心是否存在重复建设问题,中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞持否定意见,“众多客观条件证明,北京发展金融中心,拥有其他城市不可比拟的独特优势。作为我国社会主义市场经济的宏观调控中心,北京走向金融中心的发展趋势是不可逆的。
对此,上海市金融办主任方星海表示了不同意见,“北京已经是我们国家的政治首都,也是文化、科技、教育、对外交往的中心,北京已经承担了非常多的功能,是不是把全国金融中心的功能也交给北京,这样对整个国家的发展是否有利?”在他看来,中国这样大的一个国家,一定要把尽可能多的国家级功能推向全国各地,整个国家才能均衡发展,发展才有后劲。
而且,他提出,“金融市场的本质是流动性,流动性越高,市场参与者的交易成本就越低,价格发现就越充分,监管和市场支持成本也就越低。若一个国家人为地将其金融市场的流动性分割在若干个地方,那就降低了这个国家金融体系的效率,更削弱了其国际竞争力。”
那么,中国需不需要多个金融中心?如此会不会造成重复建设?为此,《瞭望》新闻周刊采访了中国改革开放论坛研究员、著名国际金融专家王元龙,他解释说,“根据国际经验,一个国家并不是只能有一两个金融中心,国内金融中心可以分为不同层次并且表现出不同的功能特征,以适应区域经济发展的需要。”
比如美国,不但有纽约和芝加哥这样的国际金融中心,也有波士顿、旧金山和休斯顿等不少国内区域性金融中心。而且,一个国家双金融中心的还有德国的法兰克福和柏林。至于以首都为金融中心的国际上也比比皆是,有伦敦、东京、巴黎和新加坡等城市。
“金融中心的形成是区域经济客观发展的必然结果。”王元龙认为,“我国经济发展中存在着不平衡,这是一个不争的事实,而且我国各地区的经济发展也存在着明显的差异,这种状况必然造成资金分布的不平衡,需要国家、地区或经济中心城市进行有组织的融通和调剂,这就在客观上为不同层次金融中心的形成创造了条件。”