浦东综改新局：中央地方“合力”突破

　　综改第三年，浦东改革发力。

　　本报记者获悉，一份名为《2008年—2010年浦东综合配套改革试点三年行动计划框架》的文件，已经几近定案。与“计划框架”相配套的还包括《2008年浦东综合配套改革试点重点工作的安排》。未来三年浦东新区综合配套改革的改革事项和操作方法。

　　根据这份框架和2008年的试点安排，将改变过去由浦东新区自行探索的试点阶段，进入中央相关部委、上海市和浦东“合力”推进阶段。

　　“以前更多的是浦东自我摸索。比如行政效能上改革，并非一定要放到综合配套改革中去做，很多地方做得并不比浦东差。”一位长期研究浦东综改的专家向本报记者表示，“苏州工业园区，效率就非常高。因此，浦东需要明确自身的改革内容和目标。”

　　“未来三年框架”第一次以比较完整的方式出现，是在6月6日。当天浦东新区综合配套改革试点工作领导小组第一次会议正式召开，这比原定在春节后召开的时间，推迟了将近4个月。

　　本报记者获悉，在是次会议上，像“东事东办、特事特办”等提法已经成为上海市的共识。在综改三周年的日子里，对比天津滨海新区新局，不仅是浦东，也凸显了上海市的忧患意识。

　　在是次会议上，还达成了以下几个原则，凡是属于上海本市权限的，原则上都要下放给浦东新区政府，浦东自己可以定的事情，上海市各有关部门都要尽可能让浦东自己去做；对于有利于浦东新区发展和创新，凡是国家法律法规没有禁止的，上海市各有关部门都要鼓励和支持其先行先试。

　　在今年上海两会期间，上海市市长韩正即表示，要高举“浦东综改大旗”的同时，加强与中央相关部委的沟通。

　　浦东的忧患意识

　　“我们正在等待市里发布相关文件，这是一个系统的工作。”6月10日，浦东新区经贸委魏处长向本报记者表示，“这不会单独就一个外经贸的规定单独发文，肯定是所有部门的统一发文，这样整体运作协调起来就比较方便。”