浦东总动员 承接“权力下放”新格局
来源:21世纪经济报道  作者:邓丽 加入时间:2008-6-19 9:39:58
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  “综合配套的内容,干部们都要进行考试。”浦东新区区长李逸平说。

  6月18日下午2点,浦东新区综合配套改革试点工作干部大会召开,出任区长不久的李逸平在大会上语气严肃地这样提出要求。

  本报记者在会议上获悉,备受关注的上海市将下放的包括规划、土地管理、投资项目审批、自主创新、人口管理、定价权限、文化市场管理等7个方面的11项事权,将全面落地。

  “我现在很注意网民的意见,我还摘录了几条,有网民说权力下放的同时还要注重权力监督;有的担心有好的制度,但是没有好的执行者;有一个说浦东需要在政府改革和金融中心建设方面有实质性的权力,别的权力并没有多大作用;还有少数网友说浦东虽然取得一些发展,但是同样的权力下放给浦西,也许搞得更好,这些意见都要重视。”浦东新区区委书记徐麟语重心长地说。

  事权大规模下放

  根据中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声提出的“东事东办”的要求,今后,凡是属于上海市权限范围、浦东自己可以定的事情,原则上都下放给浦东。

  浦东新区一位官员说,这些权力下放后,将会在很大程度上解决事关浦东改革发展的关键性和瓶颈性问题。

  如在投资项目审批方面,凡是属于上海市审批权限内的鼓励类、允许类外商投资项目,授权浦东新区政府审批。外资项目设计的其他相关审批部门的权力同步下放。

  在规划方面,授权浦东新区城市规划部门对国家级开发区,根据控制性编制单元规划的要求,组织编制控制性详细规划,报批浦东新区政府审批,并报市规划局备案。

  在土地方面,同意浦东新区按照上海市统一管理规划、统一运作模式、统一数据平台的要求,建立土地交易市场分中心,“这个信息平台非常全面,信息量很大,以后浦东有什么招投标项目,整个上海市都看得见”。

  不仅如此,凡在浦东新区区域内的软件企业、高新技术成果转化项目、市级企业技术中心,授权浦东新区政府认定。在浦东区域内的高新技术企业,委托浦东政府认定。

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