人民币汇率升值之途有双重过失:一是升值滞后造成错误的激励,二是升值与紧缩狂飙突进,有不顾现实承受力盲动之嫌。
2005年7月21日,我国启动汇率形成机制改革,实行参照一揽子货币的、有管理的浮动汇率机制。2008年7月21日,汇率形成机制改革三周年。据央行数据,截至6月末,我国外汇储备突破1.8万亿美元,7月21日,银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价为1美元对6.8271元人民币。以此计算,3年来人民币对美元升值幅度已超过21%。
人民币升值与中国出口企业困境具有显而易见的联系,因此有人谴责央行的疾速加息政策将企业推入了困境。
央行在人民币汇率形成机制上确实存在失误,但并不是因为允许人民币汇率快速升值,而是汇率机制调整滞后,在去年下半年人民币快速升值的背景下实行信货紧缩政策,使企业不堪重负。早在2003年前后,随着我国新一轮经济周期启动,当时有学者提出应该扩大汇率浮动区间,允许人民币加快升值步伐。当时考虑到SARS后可能出现的经济紧缩现象,出于拉动经济增长的考虑,有关方面迟迟没有实施升值的方案。
人民币维持僵硬的汇率机制,汇率该调不调产生了严重的后果。压低资源要素价格、实行普遍的出口退税补贴,使高耗能、附加值低的产品与企业拥有一席之地,企业在错误的激励机制下盲目发展,形成了自我强化的产业链条,我国的制造业、就业都被捆绑在低端出口上,许多企业缺乏创新的动力。人民币汇率僵化的另一个后果是,出口企业创造的外汇越多,人民币面临的升值压力越大,形成单边升值预期,吸引越来越多的国际热钱,导致经济与货币风险被人为放大。
人民币大幅升值是压力之下的产物,也就是说,不管央行主观意愿如何,从去年下半年以来国际货币市场的态势,倒逼人民币快速升值,人民币汇率的主动权并不在中国央行手中。随着次贷危机爆发、深化,美元大幅贬值,人民币暴露于国际货币的强大火力之下,虽然国内仍有很多学者反对升值,但美元的贬值意味着人民币只能大幅升值。