“如果我们可以保证贸易流动顺畅并且可预见,通过增加贸易量来提高供给量,那么我们就可以帮助解决这个危机。”
一个积极的信号是,世界银行、IMF和各大工业化国家还在推动结束多哈回合全球贸易谈判。
但问题不总是如此简单。一个突出的难题是,如果美国和欧洲按照贸易协定减少农产品补贴,不仅会起到推升食品价格的作用,而且还会加剧食品进口国的贫困。
粮价为何飙升
《21世纪》:前不久泰国大米价格最高暴涨了70%,其他大米出口国也纷纷宣布涨价或者增加出口税收。你认为是哪些因素导致了最近的农产品价格大幅波动?
拉米:谷物价格上涨的背后有几个原因。一是发展中国家的消费者变得富裕了,增加了肉食在食物结构中的比例。如果你想想看5公斤的谷物才能喂出一公斤的牛肉或者羊肉,你就知道地球上每年多增加的几百万公斤的肉类消费会相当程度地推动对谷物的需求。
然后还有气候因素,澳大利亚的严重干旱突然影响了谷物产量造成减产。利用谷物生产生物燃料意味着用来生产谷物的土地不是用来生产食品。
还有一个原因,几个重要的农产品出口国增加了出口限制。所有这些因素共同导致了供给与需求的不平衡,推动了世界范围内的涨价风潮。
《21世纪》:作为世界贸易组织的总干事,你对过去一两年全球范围内的农产品价格上涨持何种看法? 对于农产品出口国、进口国等利益关联的各方来说,涨价又产生了什么样的影响呢?
拉米:最近几个月的食品价格上涨凸显了政府和国际组织需要在短期、中期和长期制定不同的对策,帮助疏解它所产生的社会后果。很明显,消费者必须把他们收入中更大的部份拿来买食品,对最贫穷人群来说更痛苦。短期来说需要给困难人口提供解决方案。这主要需要各国政府和联合国粮食计划署、地区银行、世界银行和主要的捐赠者的共同努力。中长期来看需要投资来增强农业生产力,特别是发展中国家的农业产出能力。农业必须成为大多数发展中国家发展战略的首要问题。WTO也会做出一些长期贡献,通过扭转贸易扭曲和价格畸高,WTO能够维持游戏规则的平衡,更好地优化供需链条。