四、美国政府对抵押贷款市场展开一系列救助举措。去年12月以来,布什政府签署了《抵押贷款债务减免法》,要求银行免除部分抵押贷款;公布了一项房贷解困计划,使至少30万房主减轻偿债负担;组建了一个名为“希望联盟”的私营机构,帮助64万个次贷借款者重新安排债务。
这些计划只能在一定范围内暂时缓解次贷危机。以房贷解困计划为例,只有约1/3的次贷借款人符合过去两年未违约拖欠债务的纪录的条件,因此多数人仍无法受惠。
五、美联储破例为非储蓄性质的金融机构提供救援融资。今年3月14日,全美第五大投资银行贝尔斯登资产管理公司宣告破产,如不及时拯救,将对美国乃至全球金融业产生连锁反应。美联储旋即组织摩根大通银行接管贝尔斯登,并为这一并购提供290亿美元的融资。
这是美联储首次向陷入困境的非储蓄金融机构注资。美联储这一“大胆”行动虽有助于破产机构的并购和重组,从而暂时稳定市场,但却受到各方的抨击。美联储前主席沃尔克指出,美联储史无前例的举措,不仅给美联储及其声誉本身引发真正的问题,更重要的是改变了金融系统的结构。
一些人认为,这一行动是拿纳税人的钱来为投资银行不负责任的行为“买单”,会对投资者承担风险的意愿造成负面影响。英国《金融时报》甚至为此发表题为《全球自由资本主义之死》的文章。
六、美国金融机构通过向外国投资者出售股份和变卖资产等措施筹资。据国际货币基金组织估计,截至今年2月,全球金融机构在次贷危机中的损失和资产注销总额近1万亿美元,其中银行损失和资产注销超过5000亿美元。为此,美国主要银行一直在绞尽脑汁采取各种措施筹措资金渡过难关,除向央行申请贷款外,它们向外国投资者出售公司股份,其中大部分资金来自新兴市场经济体和中东国家的主权财富基金。