这一措施对西方来说是利弊兼有,一方面,向外国投资者出售股份或资产,可缓解信贷紧缩和流动性不足;另一方面,西方政府担心新兴经济体掌握其金融机构,因此要通过立法来监管和规范主权财富基金投资行为。
七、通过美元贬值等手段来减轻损失并转嫁危机。近几年来,美元一直走软。去年夏季发生次贷危机以来,美联储大幅降息,加上美国政府采取“口头强势美元,实际弱势美元”政策,使美元加速贬值。到今年3月底,美元兑主要货币加权平均汇率比2002年初下降30%。其中兑欧元下降45.6%,跌到1999年欧元问世以来的最低点;美元兑日元跌到近12年来新低;美元兑人民币,4月上旬跌破1∶7。
美元贬值给美国经济带来许多好处:纠正贸易失衡,促进经济增长,增强美国产品和企业的国际竞争力。但却造成其他国家出口和经济增长减缓,导致能源和粮食等初级产品价格上涨,从而加剧了全球通货膨胀。
另外,新兴国家大量外汇储备用于购买美国政府债券等资产,美元贬值将使美元资产缩水,从而造成其他国家巨大损失,美国则减少相应的外债。可见,美元贬值是美国减轻对外负债的有效手段。
当然,美国也为美元贬值付出一定代价。美元贬值导致全球能源和原料价格大幅上涨,也使美国进口费用增加、通胀压力上升及消费开支减少;美元贬值导致欧日亚经济增长放慢,反过来不利于美国对欧日亚的出口。从长远看,美元不断贬值会引发美元信任危机,从而动摇美元的全球霸主地位。
八、美国要对金融监管体系进行大规模的改革。次贷危机暴露了美国监管机构在监督华尔街和抵押贷款业务方面的巨大漏洞,迫使美国政府对金融监管体系进行大刀阔斧的改革。今年3月31日,财长保尔森公布了《现代化金融监管结构蓝图》,主要提出了建立三大金融监管机构的目标。