“现在煤价居高不下，吨煤利润主焦煤高达400多元，一般的动力煤也有100多。”一位业内人士表示，山西省上有意把煤炭资源往大矿集中，但下面顶得厉害，地方政府和小煤矿肯定不想放手。

　　杨瑞嵚承认，工作中阻力很大，实际利益谁都不想放手，下面的态度就是拖，能拖一天就多得一天的利。

　　“其实地方政府也很困难。”他以率先试点的南郊区为例说，南郊经多年开采，有的乡镇煤矿已经没有煤了，而采煤造成地表塌陷需要搬迁的村子就有69个，这笔费用都要地方政府负担。

　　为了保证地方利益，《实施意见》规定，地方煤矿整合重组后，税费上缴渠道不变，各种基金收取渠道不变。这里提到的基金特指山西省征收的煤炭可持续发展基金，按规定，市级财政可从地方煤矿中分得40%，而省属煤矿只有20%。“去年大同市基金收入大数在11亿左右。”大同市财政局局长董斌说，有了这一条保证，相信地方利益不会受影响。

　　至于税收征缴这一块，董说，在目前的税收体制下，不管是中央企业、省属企业还是地方企业，只要在地方辖区内，对当地财政的贡献没有很大的差别。

　　“总体看改革是在往好的方向走，利大于弊。”董斌说，地方煤矿归到同煤以后，一方面地方行政管理职能弱化了，肯定不如自己直接管理的方便，但从大局来看，如果不整合，小煤矿都得关闭，地方就一点利都得不上了。

　　在利弊斟酌之间，下面的看法似乎占了上风。

　　大同市城区副区长庞天祥在接受本报采访时也说，地方煤矿并入同煤，利多弊少。他的理由有三条：税收仍给地方，不影响各地财政收入；资源得到进一步扩大，从业人员的素质、技术力量、设备设施都会有很大提升；最为重要的是，减少了煤矿安全事故，即使发生事故，地方官员也不会有以前那么大的压力。

　　杨瑞嵚相信，地方煤矿经过整合重组，地方财政收入不但不受影响，还会有明显增加，因为按《公司法》规范运作后，偷税漏税和暴利现象将大幅减少。