小煤矿别无选择

　　《21世纪》：山西此前有很多地方煤矿通过有偿转让已为个人所有，从资源整合的进程来看，这些产权明晰的个体煤矿是你们的首选吗？

　　郭成刚：所有煤矿，只要愿意和我们合作，都是我们整合的对象。当然，这里有生产没有保证的煤矿，安全成本太大，不得不和大企业接触；也有过去已经得利的煤老板，主动萌生退意；还有地方政府出台政策，强制要求整合的煤矿。

　　近几年有些产业政策其实是针对中小煤矿而定的，一是关闭30万吨以下小煤矿，二是新增资源这一块省政府原则上不再批了。这两条基本卡死了中小煤矿的退路，他们除接受大集团整合，没有别的选择。目前山西80%的煤矿是中小煤矿，据我了解这两年整合中关闭了1600多座，最终目标是明年年底压到2500座左右。

　　《21世纪》：关闭中小煤矿，促使资源向国有控股的大型煤炭集团集中，地方政府这样做，除了安全的需要，还有什么深层次的考虑？有人说这对这些小煤矿企业来说不公平。

　　郭成刚：2006年底国家发文要求7大战略行业国资要绝对控股，煤炭是其中之一。山西的煤矿前几年经过产权明晰，80-90%都到了个人手中。煤矿是合法的，怎么办？所以地方上出现一些情况，比如停产后不给复产，整改以后不给验收等。我的理解这样一些地方煤矿、私人煤矿可能知难而退，主动退出。

　　还有一个问题是，地方煤矿整合过来后，安全责任由大集团托管，我们投入了大量人力、物力和财力，每吨煤如果只拿二三十元的托管费，出了事故责任都是我们背，而煤矿产生的利益95%以上都留在地方，这个我们觉得不平衡，不合理。