海航董事长陈峰建议减轻航空运输企业税费负担
来源:中国新闻网  作者: 加入时间:2008-3-19 8:22:09
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  中新网3月18日电 据中国民航总局网站消息,当选为新一届全国政协委员的海航集团董事长陈峰日前表示,目前中国国内航空公司税赋过重,降低了其与外国航空公司的竞争力,因此建议国家减轻航空运输企业的税费负担。

  陈峰说,改革开放30年来,中国民航业的发展速度令世人瞩目,发展潜力巨大。但是,在高速发展的同时,民航业也存在一些掣肘,特别是在航空运输企业缴纳税费方面。目前中国国内航空公司涉及的税费与国外航空公司相比有较大差别,这种高额税收政策不仅给国内航空公司造成了沉重的资金压力和过高的营运成本,也制约了国内航空公司在国际市场上的竞争力。这个问题主要表现在以下几个方面:

  一是进口环节关税和增值税。中国对进口飞机的关税和增值税叠加为5.04%—22.85%,其中空载25吨以上的飞机(干线)两税合计为5.04%,空载25吨以下的飞机(支线)两税合计为22.85%,这使国内航空公司引进支线飞机的成本居高不下,严重阻碍了支线航空市场的开发;对进口航空器材征收除关税外还有17%的增值税,而且对飞机、发动机及航空器材的境外送修业务视同进口,重复征收关税及进口环节增值税。而国外对进口飞机、发动机及航空器材基本都是零关税。

  二是租机预提所得税。目前,中国对进口飞机租赁的预提所得税为租金额的7%—10%。税法规定,在国内航空公司对外还本付息或交付租金时,这笔税款应由外国租赁公司负担。但目前此类租赁业务的国际惯例是,协议中所涉及的租赁价格一般均为借款方包税价,所以这部分预提所得税实际上是由国内航空公司负担。

  三是航油价格及税费。目前国内航油的市场价格仍处于较高水平,国内航空公司经营成本不断加大。

  陈峰表示,由于税费政策上的差别,中国航空公司难以与国外航空公司站在同一起跑线上,在竞争中长期处于劣势。目前,国内航空公司在规模、产品、管理水平上与外航相比尚存在差距,若再承担过重的税赋,会使国内航空公司缺乏发展后劲。陈峰建议,应出台一系列适应国际化、市场化需要的公平税赋政策,适当减轻国内航空公司的负担,提高国内航空公司的竞争力。

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