国家发改委研究和制定铁路改革方案,无疑显示改革已经步入深水区,剑指集政企不分、官商一体、高度集权、高度垄断的铁路部门。然而,改革总要待以时日,在体制变更之前,铁路部门不能抱残守缺、"坐以待毙"。
全国经济体制改革工作会议日前召开。此次会议讨论的《关于深化2008年深化经济体制改革工作意见稿》,提出今年六大改革重点,研究制定铁路体制改革方案是其中内容之一。(《21世纪经济报道》5月6日)
在今年国务院机构改革方案中,铁道部并没有如人们所期待的那样并入交通运输部。改革滞后,竟然成了进一步改革的借口,在这种背景下,国家发改委研究和制定铁路改革方案,无疑显示改革已经步入深水区,剑指集政企不分、官商一体、高度集权、高度垄断的铁路部门。然而,改革总要待以时日,在体制变更之前,铁路部门不能抱残守缺、“坐以待毙”。
刚刚发生的“4·28惨剧”,是铁路部门由来已久、积重难返的种种弊端的集中大暴露。近年来,铁路部门似乎最热衷于一件事情,那就是给火车“提速”,欲把火车打造成飞机的速度。自1997年4月1日以来,铁路部门先后进行了六次提速。但是,伴随着每一次火车提速,事故发生的频率也在“提速”。1997年4月29日,324列车与818次列车相撞,造成乘务人员和旅客126人死亡、45人重伤;2008年1月17日,安徽芜湖女大学生在车站候车时,被挤下站台惨遭车轮碾过身体;2008年1月23日,18名铁路工人在胶济铁路施工过程中被动车组撞死;2008年4月28日,胶济铁路发生火车相撞事故,导致72人死亡。
据列车脱轨专家、中南大学教授向俊介绍,提速以来,各种原因导致脱轨发生的几率呈上升趋势。提速还是把“双刃剑”,在给大城市少数人带来方便快捷的同时,给中小城市的大多数普通群众带来的只是慢速和等待。这种以损害大多数人利益而满足少部分人需求的“提速”,其负面效应日益显现,在被赞美的同时,也被很多人批评为“面子工程”、“形象工程”和“政绩工程”。