全国首个农村产权流转担保公司在成都组建，过去不能用于抵押担保融资的宅基地、农村房屋、土地承包经营权等农村生产生活要素被盘活。

　　4月3日上午，在成都市现代农业发展投资有限公司办公室，唐文慎重地掏出公章，在股东大会决议上盖上红红的大印，以此同意成都市农村产权流转担保股份有限公司成立大会暨2008年第一次股东大会形成的决议。唐文代表彭州市农业投资公司，用300万元认购1%的股份。

　　在这份公司组建决议书上，已陆续盖有成都市17家区（市）县农业投资公司和成都市小城镇投资有限公司、成都市现代农业物流业发展投资公司、成都市现代农业发展投资有限公司等20个“股东”的章印。随着全国首个农村产权流转担保公司——成都市农村产权流转担保股份有限公司的组建，这些章印由此叩开了成都农民宅基地、农村房屋、土地承包经营权流转的大门。

　　成都农村市场化改革向纵深推进

　　3月24日，注册资本3亿元的成都市农村产权流转担保股份有限公司组建，每年最多有24亿元的额度可用于担保资金的发放。

　　“有这样的担保公司，那我可以用土地承包经营权来抵押贷款了？”从报纸上看到消息，青白江区芦稿村生猪养殖专业合作社负责人陈贤玉有些激动。老陈的激动在一定程度上折射出目前农村发展的困境。

　　规模经营是农业现代化的一个显著特点，但长期以来的资金短缺成为当前制约农村发展最大“瓶颈”。一方面，农村小额信贷无法满足发展需求；另一方面，财政对农业投入总额逐年增加，但仍是杯水车薪。由于投资风险大、周期长等原因，金融资金很难大量进入农村。

　　经济学家茅于轼曾有一个调查，目前每个农民的生产性资金需求不少于1000元，全国不少于1万亿。但是65%的农户从非正规渠道借款，其中民间借贷超过70%。有关专家认为，从正规渠道借款难的一个重要原因是农民难以迈过担保这道坎。