为了向创业者提供创业扶持资金，解决创业初期的资金困难，徐州市设立全民创业贷款担保基金。

　　据悉，全民创业贷款担保基金的主要特点为，申报门槛低、程序简便、受益群体广、创业者承担部分风险。全民创业贷款担保基金由市财政全额出资，初始注入资金6000万元，逐年注入资金，并成立徐州市全民创业贷款担保基金会，其监督管理委员会办公室设在市乡镇企业管理局。制定《徐州市全民创业贷款担保基金管理办法》，使这个基金成为政府主导、择优扶持、风险共担、依法管理、安全保值的全民创业风险孵化资金。

　　我市全民创业贷款担保基金申请程序为：借款申请人向合作银行领取并填写《徐州市创业贷款担保申请表》、《徐州市创业贷款担保前期审查表》，同时准备营业执照、验资报告、借款申请人创业计划说明及可行性分析、反担保人或反担保财产情况证明等材料；借款申请人向市乡镇企业局、市总工会或所在县（市）区工商联、个体劳动者协会提出申请，这些部门对符合推荐条件的借款申请人，受理后5个工作日内回复；合作银行对申请材料审核，在5个工作日内对借款申请人正式答复，确定是否提供贷款及贷款额度；市财政局授权合作银行与反担保人签订《反担保协议》；借款申请人与合作银行签订《借款合同》，由合作银行向借款申请人发放贷款。