开具低收入家庭证明是申请廉租住房和经济适用房的条件之一。但什么样的家庭属于低收入？由谁说了算？昨天，记者从南京市民政局获悉，“南京市低收入家庭认证管理中心”已挂牌成立，它的主要职能是对“低收入家庭”和“低保户”进行调查认证，以便于他们在南京市房产管理局得到住房或资金的补助。

　　标准：750元和15平方米以下

　　记者了解到，目前城市低收入家庭资格认定办法初步完稿，即将开展试点工作，初步确定在建邺区试点。待政策成熟后，在南京全面铺开。

　　那么到底哪些家庭算是低收入家庭？据悉，南京城市低收入家庭资格认定的两个“核心条件”已确定：城镇居民家庭人均月收入在750元以下和家庭人均住房面积在15平方米以下，家庭以户为单位认定。

　　“这里的‘户’，与公安部门户口簿上和房产部门房产证上登记的不同，而必须同时具备三个条件。”市民政局有关负责人解释说，必须是本市常住户口，具有法定赡抚养关系并共同生活的家庭成员。如父母与子女一起生活的，就按照一户来计算。

　　认定：工资、炒股、买基金都算收入

　　申请低收入证明，哪些收入在调查范围之内，是市民较为关心的问题。据介绍，对家庭收入认定范围有明确规定，主要包括七大类:各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；出租或变卖家庭资产获得的各种收入；接受继承或赠与的收入、银行存款的本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费(含退养、协保人员领取的生活费)和遗嘱抚恤(救济)费；法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；各种安置费(包括破产企业职工安置费、经济补偿费)等；其他应当计入的家庭收入。

　　“优秀贫困学生的慈善助学款是否算入家庭收入?”这位负责人表示，有八种收入不列入家庭收入认定范围。具体是：优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金、伤残抚恤(保健)金及护理费，城市义务兵家属优待金；市(县)、区以上人民政府对为国家、社会和人民做出突出贡献者给予的一次性奖励和荣誉津贴等；在校学生的各类助学金、奖学金；一次性慈善救助费和临时性生活救助金;因公(工)负伤人员的护理费；丧葬费；独生子女父母奖励金；在职人员按规定由所在单位代扣代缴的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金。