6月25日，全国第18个土地日。这个用于纪念《土地管理法》颁布的日子本来应该是一个土地相关部门的喜庆之日，但在今年却笼罩在些许悲凉的气氛之中。

　　在已经过去的前半年里，土地市场从之前爆发的火山一下子跌入了极地，巨大的反差让人一时难以适应，但土地的价值已经今非昔比。

　　更为致命的是，土地拍卖市场的冷清正在国内不少城市蔓延。之前有着“财富孵化器”之称的土地已经被牢牢地印上了流拍的标签。

 　　“流拍”、“底价成交”成为土地交易大厅的关键词。以广东东莞为例。

　　据合富辉煌东莞市场研究部统计数据显示，上半年东莞土地市场共出让商住用地27宗,其中8宗以底价成交，6宗流拍，两者占到51.85%和104.7%。

　　更刺痛敏感神经的在于，一些昔日已拍地块的退地风潮。

　　典型的是2007年9月以11亿拿下“普陀地王”的上海志成因未及时交清地款最终上演了退地的一幕。类似情况还曾出现在福州。

　　种种现象背后，最直接的利益受损方无疑是地方政府。

　　此前，我国的土地问题一直被认为与地方政府有着直接紧密的联系，地方财政也被戏称为“土地财政”。

　　一方面，我国的土地问题一直被认为与地方政府有着直接紧密的联系，地方财政也被戏称为“土地财政”。

　　而土地市场的冷遇，背后折射出更多的是地方政府的尴尬角色。

　　据国务院发展研究中心土地课题组的调查，由城市扩张带来的房地产业和建筑业发展，成为地方财政预算内的支柱性收入，很多地方政府经营土地的收入占到地方财政收入的一半以上。

　　表现这一身份的行为逻辑是，近年来，一些地方政府在采用挂牌拍卖方式出让土地的实际操作中，一味追求土地市场价值的最大化，导致地价飙升，在很大程度上助推房价上涨。

　　由于土地出让金悉数归地方财政，并且土地出让金以非税收入的形式游离于预算之外，使得地方政府不仅尽享土地出让金带来的丰厚收益，在支配这笔庞大资金的时候也不受相关法律的约束。