缺乏赈灾长效机制 公益事业也需要理财
来源:华夏时报   作者: 加入时间:2008-5-19 8:55:03
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  2008是中国最为艰难的一年,从雪灾到汶川大地震,灾害成为挥之不去的阴影,生命旦夕之间逝去,而更多的人妻离子散,流离失所,故园难回。

  大自然残酷地扼杀生命,也无情地夺走了一切,然而,灾难并没有让国人退缩,让四川人放弃雄起,反而让中华民族空前地团结起来,从政府高层到民众,一股温暖的抗灾救助行动全面展开。拯救生命,拯救家园,正是全国范围的暖流抚慰了灾区人民的心。

  汶川大地震造成的经济损失难以估计,抗震救灾的捐款捐物遍及神州大地,截至5月15日,捐款达到13.44亿元。基金公司、证券公司、银行、保险等金融机构纷纷慷慨解囊,捐助资金支持抗震救灾。灾难的损失和重建家园的资金缺口是巨大的,临时募捐具有迅速及时的特点,但是,连续几次大的灾害也突显出我们还缺乏赈灾的长效机制。

  从中国红十字会到中国扶贫基金会,中国的慈善资金接受社会捐赠是唯一渠道,钱总是越来越少,很少获得增值。其实,公益事业和慈善基金也需要理财,只有自身的基金规模大了才能发挥更大作用,当然,这些资金需要用于慈善事业。

  我国应该建立一只公益性的赈灾互助基金,财政注入资本金,平时接受社会捐赠,由基金公司和信托公司进行资产管理,确保这只公益性基金的资产增值,在遭遇灾害的时候,基金无偿用于支持抗灾减灾和灾后重建所需资金。国家给予免税政策支持,建立金融市场赈灾救助的长效机制,这只公益性基金可以看做灾难的金融减震器。

  在另一个市场,一场以基金等机构投资者为首的股市抗震行动也悄然打响,他们在想方设法维护包括灾区投资者在内的所有投资者的利益。这就是本期封面报道《股市抗震》。

  本次汶川大地震受影响最严重的是四川的上市公司,受地震影响地质、煤矿、化工类的上市公司全部停产进行安全检查,这就是《地质化工类股票走麦城》。而受灾后重建的推动,川渝的钢铁、水泥和基建类股票持续看涨,本期板块关注的《川股抗震行动》,本次灾害的损失远远超过雪灾,但是股市并没有因此出现大跌。

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